CONSILIUL JUDETEAN CONSTANTA

H O T A R A R E A nr.9

privind aprobarea Strategiei judetului Constanta in domeniul protectiei copilului in dificultate (2004–2007)

Consiliul Judetean Constanta intrunit in sedinta din data de 26 ianuarie 2004,

Avand in vedere:

- Expunerea de motive a Presedintelui Consiliului Judetean Constanta prin care se propune aprobarea Strategiei judetului Constanta in domeniul protectiei copilului in dificultate (2004–2007)

- Raportul Directiei Generale Judetene pentru Protectia Drepturilor Copilului Constanta;

- Avizul Comisiei de specialitate pentru sanatate, protectie sociala, sport si agrement;

- Avizul Comisiei pentru administratie publica, juridica, apararea ordinii publice, respectarea drepturilor cetatenilor;

In temeiul prevederilor art.104, alin.(1), litera c) si art.109 din Legea nr.215/2001 privind administratia publica locala:

HOTARASTE:

Art.1 – Se aproba Strategia judetului Constanta in domeniul protectiei copilului in dificultate (2004–2007), conform anexei 1, ce face parte integranta din prezenta hotarare.

Art.2 – Direcţia administratie publica locala va difuza prezenta hotarare factorilor interesati in vederea aducerii la îndeplinire.

Constanta 26 ianuarie 2004

PRESEDINTE,

Stelian Dutu

Contrasemneaza

SECRETAR GENERAL,

Mariana Belu

PRESEDINTE,

Stelian Dutu

Contrasemneaza

SECRETAR GENERAL,

Mariana Belu

============================================================================================

CONSILIUL JUDETEAN CONSTANTA

EXPUNERE DE MOTIVE,

privind aprobarea strategiei judetene in domeniul protectiei copilului in dificultate (2004-2007)

Infiintata in baza Hotararii Consiliului Judetean Constanta nr. 9/1997 Directia Generala Judeteana pentru Protectia Drepturilor Copilului Constanta este organul de specialitate al Consiliului Judetean Constanta, care asigura protectia si asistenta in realizarea si exercitarea drepturilor copiilor aflati in dificultate de pe raza judetului Constanta si acorda sprijin si asistenta parintilor pentru prevenirea situatiilor ce pun in pericol securitatea si dezvoltarea copilului.

Strategia judeteana de protectie a copilului aflat in dificultate se integreaza in Strategia Guvernamentala de protectie, aplicand principiile de baza la nivelul judetului Constanta.

Scopul unitar al acesteia se focalizeaza pe protejarea, apararea si garantarea tuturor drepturilor copilului asa cum sunt ele mentionate in Conventia ONU cu privire la drepturile copilului, in contextul ansamblului drepturilor si libertatilor fundamentale ale omului.

Trebuie avut in vedere faptul ca Strategia Guvernamentala in domeniul protectiei copilului (2001-2004) nu putea fi gandita in afara Planului Operational pentru Implementarea Strategiei Guvernamentale.

Aceste doua documente fac dovada unei noi abordari, a unui nou punct de vedere pe care judetul nostru si l-a insusit, actionand in consecinta.

Rezultatele scontate in aplicarea propunerii privind strategia judeteana in domeniul protectiei copilului in dificultate sunt:

- scaderea cu 30% a numarului de copii institutionalizati pana in anul 2007;

- inchiderea a 3 institutii, care nu pot fi restructurate pentru a asigura un mediu de viata de tip familial, intrucat in urma unei analize cost/eficienta costurile pentru restructurare ar fi cu mult mai mari decat cele identificate in actuala strategie;

- cresterea progresiva cu pana la 45% in anul 2007 a ponderii copiilor protejati la asistenti maternali;

- cresterea numarului de servicii alternative oferite copilului aflat in dificultate si inchiderea tuturor institutiilor “clasice “ de protectie.

Avand in vedere cele prezentate, in temeiul prevederilor art. 104. alin (1) litera c si art. 109 din Legea nr. 215/20011991 privind administratia publica locala, supun spre aprobare proiectul de hotarare privind aprobarea strategiei Judetene in domeniul protectiei copilului in dificultate (2004-2007).

PRESEDINTE,

STELIAN DUTU

=============================================================================================

CONSILIUL JUDETEAN CONSTANTA

DIRECTIA GENERALA JUDETEANA PENTRU

PROTECTIA DREPTURILOR COPILULUI

str. decebal nr. 22

RAPORT

Strategia judeteana de protectie a copilului aflat in dificultate se integreaza in Strategia Guvernamentala de protectie, aplicand principiile de baza la nivelul judetului Constanta.

Trebuie avut in vedere faptul ca Strategia Guvernamentala in domeniul protectiei copilului (2001-2004) nu poate fi gandita in afara Planului Operational pentru Implementarea Strategiei Guvernamentale. Aceste doua documente fac dovada unei noi abordari, a unui nou punct de vedere pe care judetul nostru si l-a insusit, actionand in consecinta.

Rezultatele obtinute au evidentiat in mod clar progresele semnificative inregistrate pana in prezent la nivelul institutiei noastre:

- Inchiderea institutiilor rezidentiale de tip clasic: Centrul de plasament “Voinicelul” –Constanta, Centrul de plasament “Sfantul Andrei”- Negru Voda, Leaganul de copii Nevodari;

- Restructurarea institutiilor pentru copii cu deficiente si dizabilitati se regaseste in eforturile noastre, concretizandu-se in inchiderea Centrului de Recuperare a Copilului cu Handicap - Negru Voda. Pentru acesti copii am gasit o solutie alternativa, respectiv repartizarea lor (in functie de gradul de handicap si de necesitatea acordarii asistentei speciale), in trei centre de plasament: “Prichindel”- Navodari, “Sparta Rotterdam” – Techirghiol si Centrul de Servicii Comunitare “Orizont” - Constanta.

- Prevenirea si reducerea abandonului copiilor de catre proprii parinti, prin sprijinirea familiilor aflate in situatie de risc social. Acest obiectiv este avut in vedere, in prezent, de catre Centrul de Consiliere pentru Copil si Familie, care functioneaza in cadrul DGJPDC Constanta.

- Evaluarea problematicii “Copiii strazii” la nivelul judetului si identificarea masurilor necesare pe termen scurt si lung, integrate intr-un program de actiune. Amintim aici “Adapostul de zi si de noapte pentru copiii strazii”si “Adapostul de noapte pentu copiii strazii”, care s-a dovedit o alternativa eficienta in ceea ce priveste monitorizarea cazuisticii in acest domeniu, cat si in identificarea celor mai bune solutii pentru acesti copii.

In cadrul Strategiei Judetene, principalele directii de actiune sunt urmatoarele:

- Inchiderea institutiilor de tip rezidential aflate sub patronajul DGJPDC Constanta. Avem in vedere la acest capitol, trei centre de plasament, respectiv “Dr. Caius Mihaila” - Constanta, “Luminita” - Cernavoda , “Prichindel”-Navodari (pana in anul 2005);

- Restructurarea Centrului de plasament “Ovidiu” - Constanta, pentru care am gandit o strategie de inchidere pana in anul 2007 si transformarea acestuia in Centru de tranzitie pentru tinerii care urmeaza sa paraseasca sistemul residential de protectie;

- Dezvoltarea serviciilor moderne de ingrijire crearea unui centru de recuperare pentru copilul cu handicap pe langa centrul de plasament “Sparta Rotterdam”-Techirghiol (pana in anul 2005).

- Infiintarea in trei localitati din judetul Constanta (Medgidia, Navodari si Mangalia) a unor Complexe de Servicii Comunitare care sa includa Centru de servicii de prevenire a abandonului prin planificare familiala si educatie contraceptiva, Centru de Servicii de asistenta si monitorizare a femeii gravide predispusa sa-si abandoneze copilul (pana in anul 2007).

- Extinderea retelei de asistenta sociala comunitara la nivelul intregului judet (pana in anul 2007).

- Infiintarea unui Centru de consiliere si informare care sa promoveze respectarea drepturilor copilului (lobby).

- Cresterea numarului de asistenti maternali profesionisti, ca o alternativa viabila la institutionalizare, precum si diversificarea acestei categorii prin pregatirea de asistenti maternali profesionisti pentru copilul cu handicap.

- Cresterea numarului de copii protejati in familii substitutive (rude).

- Cresterea gradului de profesionalizare a resurelor umane implicate in sistem.

- Restructurarea/inchiderea institutiilor de tip rezidential in favoarea unor centre de zi sau module familiale.

- Cresterea gradului de implicare a comunitatii locale, precum si dezvoltarea relatiei existente cu mass-media locala.

- Creterea calitatii serviciilor alternative in scopul prevenirii intrarilor nejustificate cat si a solutionarii situatiilor deja existente, in masura in care exista si alte modalitati de a raspunde nevoilor particulare.

- Dezvoltarea unor programe calitative care sa cumuleze interventii eficiente pentru cei care ies din sistem, promovarea de programe pentru copilul cu handicap care sa favorizeze insertia acestora in mediul social.

Concluzionand, consideram ca obiectivele strategiei judetene anterior prezentate, coroborate, vor conduce la